{"id":32124,"date":"2018-02-13T21:49:39","date_gmt":"2018-02-13T21:49:39","guid":{"rendered":""},"modified":"2020-08-07T10:35:47","modified_gmt":"2020-08-07T09:35:47","slug":"projet-de-code-des-collectivites-locales-la-societe-civile-appelle-a-l-amendement-de-certains-articles","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/plumeseconomiques.com\/fr\/magazine\/sous-le-zoom\/projet-de-code-des-collectivites-locales-la-societe-civile-appelle-a-l-amendement-de-certains-articles\/","title":{"rendered":"Projet de Code des collectivit\u00e9s locales : La soci\u00e9t\u00e9 civile appelle \u00e0 l\u2019amendement de certains articles"},"content":{"rendered":"

Projet de Code des collectivit\u00e9s locales : La soci\u00e9t\u00e9 civile appelle \u00e0 l\u2019amendement de certains articles<\/strong><\/span><\/p>\n

\"La <\/span><\/p>\n

Des associations et composantes de la soci\u00e9t\u00e9 civile ont appel\u00e9, mardi, \u00e0 apporter des amendements \u00e0 un certain nombre d\u2019articles du projet de Code des collectivit\u00e9s locales qui, selon elles, sont contraires au principe de la libre administration. Les propositions d\u2019amendement concernent principalement l\u2019approche participative, les ressources humaines et le contr\u00f4le \u00e0 posteriori. <\/span><\/p>\n

S\u2019exprimant lors d\u2019une conf\u00e9rence organis\u00e9e par ATIDE, l\u2019Action Associative et Kolna Touensa, sous la th\u00e9matique \u00ab\u00a0Pour l\u2019application du principe de la libre administration dans les prochains conseils municipaux\u00a0\u00bb, Ahmed Ben Nejma, repr\u00e9sentant de l\u2019organisation \u00ab\u00a0l\u2019Action associative\u00a0\u00bb, a appel\u00e9 \u00e0 apporter des amendements \u00e0 l\u2019article 28 du projet de Code des collectivit\u00e9s locales actuellement en examen, par la Commission de l’organisation de l’administration et des affaires des forces arm\u00e9es, \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e des Repr\u00e9sentants du Peuple (ARP). <\/span><\/p>\n

\u00ab\u00a0Cet article ne permet pas aux municipalit\u00e9s d\u2019appliquer des m\u00e9canismes participatifs efficaces et adapt\u00e9s \u00e0 chaque municipalit\u00e9 dans la mesure o\u00f9 il y est stipul\u00e9 que toutes les municipalit\u00e9s doivent appliquer le m\u00eame m\u00e9canisme pr\u00e9vu par l\u2019autorit\u00e9 centrale\u00a0\u00bb, a-t-il ajout\u00e9.<\/span><\/p>\n

Ben Nejma a expliqu\u00e9 que, selon cette formulation, les m\u00e9canismes participatifs appliqu\u00e9s par les municipalit\u00e9s sont dict\u00e9s par le pouvoir central, ce qui est contraire au principe de la libre administration. Ce dernier doit permettre aux municipalit\u00e9s de choisir le m\u00e9canisme participatif  le plus ad\u00e9quat pour leur action municipale, en concertation avec les composantes de la soci\u00e9t\u00e9 civile locale.<\/span><\/p>\n

Leila Chraibi, pr\u00e9sidente de l\u2019Association tunisienne pour l’int\u00e9grit\u00e9 et la d\u00e9mocratie des \u00e9lections (ATIDE), a, pour sa part, affirm\u00e9 que le manque de ressources financi\u00e8res et le faible niveau d\u2019encadrement dans la plupart des municipalit\u00e9s sont de nature \u00e0 entraver de fa\u00e7on significative l\u2019application effective du principe de la libre administration. <\/span><\/p>\n

Elle a propos\u00e9 la r\u00e9int\u00e9gration du chapitre d\u00e9di\u00e9 \u00e0 la formation des ressources humaines dans le projet. Ce chapitre devrait concerner, en plus des cadres, les fonctionnaires et les membres des conseils municipaux \u00e9lus. <\/span><\/p>\n

Leila Chraibi a, par ailleurs, appel\u00e9 \u00e0 introduire la sp\u00e9cialit\u00e9 \u00ab\u00a0Gestion des collectivit\u00e9s locales\u00a0\u00bb au cycle des \u00e9tudes sup\u00e9rieures et plus sp\u00e9cifiquement dans le cursus de l\u2019Ecole Nationale d\u2019Administration (ENA).<\/span><\/p>\n

Elle a, en outre, propos\u00e9 de favoriser la coop\u00e9ration et l\u2019\u00e9change d\u2019exp\u00e9riences et d\u2019expertises intercommunales par la conclusion d\u2019accords entre les municipalit\u00e9s \u00e0 travers, entre autres, la discrimination positive. <\/span><\/p>\n

La pr\u00e9sidente de ATIDE a, \u00e9galement, sugg\u00e9r\u00e9 d\u2019allouer une parties des taxes locales (droit d\u2019enregistrement et de timbre d\u2019un bien immobilier \u00e0 titre d\u2019exemple) \u00e0 la municipalit\u00e9 en vue de renforcer ses ressources financi\u00e8res. Elle a propos\u00e9 de faciliter l\u2019attribution de certains domaines de l\u2019Etat, se trouvant sur les terres municipales, aux institutions municipales, afin de favoriser l\u2019exploitation de ces terres et b\u00e2timents.<\/span><\/p>\n

Moez Attia, fondateur de l\u2019association \u00ab\u00a0Kolna Tounes\u00a0\u00bb, a, pour sa part, expliqu\u00e9 que le projet de Code des collectivit\u00e9s locales regroupe des articles contraires aux principes du contr\u00f4le \u00e0 posteriori et de la libre administration. <\/span><\/p>\n

Il a, par ailleurs, appel\u00e9 \u00e0 l\u2019amendement des articles 13, 160, 193 et 255 du projet du Code et a insist\u00e9 sur le fait que la dissolution des conseils municipaux par le gouverneur ne devrait se faire que par une d\u00e9cision de justice rendue par le tribunal administratif.<\/span><\/p>\n

Rappelons que la Commission charg\u00e9e de l\u2019examen du projet du Code des collectivit\u00e9s locales a achev\u00e9, jusqu\u2019\u00e0 hier, l\u2019examen de 315 articles d\u2019un ensemble de 363 articles, selon \u00ab\u00a0Al Bawsala .<\/span><\/p>\n

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